Провинции Римской империи
На пике империя состояла из четырёх с лишним десятков провинций от Атлантики до Евфрата. Рим редко ломал местные порядки — он встраивал их в свою систему.
Что такое провинция
Слово provincia изначально означало не территорию, а круг полномочий магистрата — задачу, порученную ему сенатом. Лишь потом термин закрепился за завоёванной землёй под римским управлением. Первой в 241 году до н. э. стала Сицилия, отобранная у Карфагена.
Два типа провинций
В 27 году до н. э. Август разделил провинции между собой и сенатом. Раздел выглядел как жест скромности, а был захватом власти.
| Сенатские | Императорские | |
|---|---|---|
| Кто назначает | Сенат, по жребию | Император лично |
| Наместник | Проконсул, обычно на 1 год | Легат Августа пропретор, срок не ограничен |
| Где расположены | Внутренние, замирённые | Пограничные и неспокойные |
| Войска | Практически нет | Почти все легионы |
| Куда идут налоги | В казну сената (aerarium) | В казну императора (fiscus) |
| Примеры | Азия, Африка, Ахайя, Македония, Бетика | Галлии, Сирия, Британия, Египет, Паннония |
Кто управлял провинцией
- Наместник (проконсул, пропретор или легат) — высшая власть: суд, командование войсками, надзор за сбором налогов.
- Квестор — финансы провинции.
- Прокуратор — управляющий имуществом императора и сбором доходов, подчинялся напрямую ему. В малых провинциях мог быть и наместником — как Понтий Пилат в Иудее.
- Провинциальное собрание (concilium) — представители местных общин. Могло подать в Рим жалобу на наместника; известны процессы, закончившиеся осуждением.
Дело Верреса. Гай Веррес, пропретор Сицилии в 73–71 годах до н. э., ограбил провинцию настолько откровенно, что сицилийцы наняли обвинителем Цицерона. Собранные улики оказались такими, что Веррес бежал в изгнание, не дожидаясь приговора. Речи «Против Верреса» стали образцом обвинительного красноречия и энциклопедией провинциальных злоупотреблений.
Главные провинции
Египет
Чем ценен: зерно. Египет кормил Рим и был богатейшей провинцией империи.
Особый статус: личное владение императора. Сенаторам и знатным всадникам запрещалось въезжать туда без разрешения — Август понимал, что перекрывший хлеб получает столицу на голодном пайке. Управлял префект из всаднического сословия, а не сенатор.
Галлии
Чем ценна: зерно, скот, металлы, керамика, людской резерв для армии.
После Цезаря разделена на Лугдунскую, Аквитанию и Бельгику; отдельно Нарбонская, настолько романизированная, что её называли «Италией за Альпами». Лугдун (Лион) стал административным центром и монетным двором.
Британия
Чем ценна: олово, свинец, серебро, шерсть. Экономически спорное приобретение — содержание трёх легионов обходилось дороже доходов.
Здесь построили вал Адриана — 117 км укреплений с фортами каждую римскую милю. В 60–61 годах провинция едва не была потеряна: восстание Боудикки, царицы иценов, уничтожило Камулодун, Лондиний и Веруламий.
Сирия
Чем ценна: ключ к восточной торговле — шёлк, специи, стекло, пурпур. Антиохия была третьим городом империи после Рима и Александрии.
Пограничная провинция против Парфии: здесь стояло до четырёх легионов, а наместник Сирии считался одним из влиятельнейших людей империи.
Испании
Чем ценны: серебряные и золотые рудники, оливковое масло, гарум. Рудники Рио-Тинто и Лас-Медулас разрабатывались промышленными методами — Плиний описывает технологию ruina montium, обрушение гор потоками воды.
Дали Риму императоров Траяна, Адриана и философа Сенеку.
Африка Проконсульская
Чем ценна: зерно и оливковое масло. Вместе с Египтом обеспечивала продовольственную безопасность столицы.
Возникла на землях разрушенного Карфагена, который через век отстроили заново. Одна из богатейших и самых спокойных провинций — здесь стоял всего один легион.
Азия
Чем ценна: самая богатая сенатская провинция. Эфес, Пергам, Милет — древние города с развитой экономикой и культурой.
Досталась Риму по завещанию: царь Пергама Аттал III оставил своё царство римскому народу. Стала синонимом лёгкого обогащения для наместников.
Дакия
Чем ценна: золото Карпат. Добыча после войн Траяна была огромной — на неё построили форум Траяна и устроили 123 дня игр.
Последняя крупная завоёванная провинция и первая оставленная: в 271 году Аврелиан вывел оттуда войска и население, сочтя оборону невыгодной.
Иудея
Особенность: единственная провинция, где римляне пошли на религиозные уступки — евреев освободили от императорского культа, а войска не вносили изображения в Иерусалим.
Это не помогло: Первая Иудейская война (66–73) закончилась разрушением Храма, восстание Бар-Кохбы (132–135) — переименованием провинции в Сирию Палестинскую.
Паннония и Мёзия
Чем ценны: Дунайская граница — самый протяжённый и опасный рубеж империи.
Здесь концентрировалась крупнейшая группировка войск. Именно дунайские легионы в III веке начали ставить собственных императоров: Аврелиан, Проб, Диоклетиан — все выходцы из этих провинций.
Как Рим удерживал провинции
- Не ломал местное. Сохранялись городское самоуправление, языки, суды по местному праву, культы. Требовалось платить налоги и не бунтовать.
- Дороги. Военная сеть, ставшая торговой. Легион мог прибыть к очагу мятежа за дни, а не месяцы.
- Колонии ветеранов. Отставные легионеры получали землю в провинции. Это разом решало три задачи: расчёт с армией, гарнизон и распространение латыни.
- Гражданство как награда. Сначала — отдельным людям и городам, затем целым областям. В 212 году эдикт Каракаллы дал гражданство всем свободным жителям империи — правда, главным образом ради расширения налоговой базы.
- Императорский культ. Не требование верить, а форма политической лояльности: храм императора в провинции был чем-то вроде присяги.
Частые вопросы
Сколько провинций было в Римской империи?
При Августе — около 30, при Траяне на пике территории — свыше 40. Диоклетиан в конце III века провёл реформу, разукрупнив провинции примерно до 100 и объединив их в 12 диоцезов, чтобы ни один наместник не сосредоточил слишком много власти.
Какая провинция была самой богатой?
Египет по объёму доходов и стратегической важности — он давал зерно и находился в личном владении императора. Из сенатских самой богатой считалась Азия с её древними торговыми городами. Дакия ненадолго стала источником золота после войн Траяна.
Чем сенатская провинция отличалась от императорской?
Главное отличие — войска и деньги. В сенатских провинциях легионов почти не было, а налоги шли в казну сената; наместника назначал сенат по жребию на год. В императорских стояла армия, налоги поступали в личную казну императора, а наместника он назначал сам и на неопределённый срок.
Все ли жители провинций были римскими гражданами?
Изначально нет — большинство составляли перегрины, свободные подданные без гражданства. Гражданство давали за службу в ауксилиях, за заслуги, целым городам. Эдикт Каракаллы 212 года распространил его почти на всё свободное население империи.